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一天辦出施工許可證 來浦江體驗“秒批”的快樂
2021-09-15 10:06:46 來源: 錢江晚報
圖集

  原標題:一紙承諾書省掉一籮筐材料,一天辦出施工許可證 130個申請事項的證明材料全免 來浦江體驗“秒批”的快樂

  上午10時許,孫先生拿著新的戶口本和市民卡走出浦江縣行政服務中心的大門,原本要3個工作日辦完的事,現在不到1小時就全部辦結?!罢鏇]想到,改名我只要遞交一張申請表,并承諾情況屬實,其他相關信息就‘自動’更新了?!睂O先生連連驚嘆,“效率太高了!”

  2021年初,浦江全面推行告知承諾制,學歷證明、驗資報告、經費來源、家庭住房情況證明等一系列與群眾生產生活密切相關的事項,不用再提交證明材料,而是通過簽署“書面承諾”辦理,讓企業辦事更順暢,百姓生活更方便。

  一張表格跑一次,平均等待5分鐘

  “請問,我想給孩子改名,需要去哪幾個窗口辦理相關手續?”9月13日一大早,孫先生就趕到了浦江縣行政服務中心,為變更孩子姓名及后續學籍、市民卡等信息更新向工作人員咨詢,面對幾個窗口他有些發懵。

  “您直接取號,在10號窗口辦理就行?!痹谇芭_導服的引導下,孫先生提交了《身份信息連鎖變更“一件事”聯辦申請表》,5分鐘就在公安窗口完成了姓名變更,而不到1個小時,其孩子的姓名所涉及的相關證件信息已全部更改完成,這讓他覺得不可思議。

  一個數字也印證了孫先生的感受。過去一周,僅公安的5個窗口,平均辦事等待時長都在5分鐘以內。

  浦江縣公安局人口服務管理大隊民警陳謙介紹,身份信息變更包括姓名、出生日期、身份證號碼變更等事項,是公安辦事窗口的常見業務?!霸谶@張聯辦申請表上,包含了機動車駕駛證、社保醫保參保、預防接種證、學籍、個人住房公積金等信息變更選項?!彼e了辦理未成年人姓名變更的例子:以往辦理時,需要提交出生證明、父母婚姻關系證明等材料,辦理完后還要分別前往社保、教育、交警等部門辦理相關連鎖變更業務?,F在只需要對照申請表要求作出書面承諾,辦理完姓名更改后,如果還需要辦理其他相關信息變更業務,可以在申請表上勾選,不用到其他辦事窗口一個一個地跑了,“一般一天內所有信息都可以更新完,像新戶口本、市民卡等,當場就能拿到?!?/p>

  速度快、辦事便利的背后,是浦江“告知承諾、極簡極速”審批新模式的高效運行。浦江縣行政服務中心有79個辦事窗口,涉及31個行政部門,就在今年2月,包括公安窗口在內的21個窗口“上新”了行政審批事項告知承諾制,姓名變更、失業保險金申領、工程施工許可證辦理、臨時占道審批等業務,采取集成方式,將一個職能部門原先需分別出具的材料合并為一份告知承諾書。

  一張施工許可證,以前要交37份證明材料

  張秀蘭做工程審批已有20多年。在她的印象中,以前每次項目開工前,公司都“如臨大敵”,主要領導牽頭,成立工作小組,每人負責一塊,就是為了能夠盡快審批開工。

  “一張建設施工許可證,就要遞交37份材料,最多時有50多份,種類繁多,前后審批時間至少6個工作日?!睆埿闾m說,比如一份施工圖設計文件核準意見,涉及消防、人防等好幾個部門,按往常經驗,這需要等上1~2天時間。

  對企業而言,節省出來的時間都能換算成經濟效益。針對企業和群眾普遍反映的申報材料繁多等問題,浦江司法局經過調查、研究論證,從600多個行政審批事項中,梳理出130余事項,取消了與企業和群眾生產生活密切相關、社會反映強烈、使用頻次較高或者獲取難度較大等證明材料,采取“申請人自主承諾、事中事后監管、失信懲戒”的告知承諾制。

  今年1月,浦江發布首批共253項的告知承諾制改革清單。清單明確體檢證明、初中以上學歷證明、驗資證明等8項證明;公司章程、經營場所信息材料等147項自持材料以及親屬關系證明、出生醫學證明、法定繼承關系證明等98項其他事項,今后都不需要開具,只需作出書面承諾即可。

  “聚焦企業和群眾辦事創業的堵點、痛點,對不直接涉及國家安全、公共安全、人身健康、生態環境保護等證明事項,大力推行告知承諾制,特別是在戶籍管理、市場主體準入經營、法律服務等領域率先落實,實現最多跑一次甚至不跑?!逼纸h司法局局長傅國方說, 隨著數字化改革的深入推進,部門間的信息共享進一步打通,清單的內容也會隨之調整。

  截至目前,浦江通過告知承諾審批辦理各類服務事項1.1萬件,申報材料精簡70%以上,累計減少5萬余份,辦事效率提升了75%。對此,張秀蘭感觸頗深,連說太方便了:“原先需要提供的施工圖圖審資料、工程質量和安全具體措施保證書等31種證明材料不用再提交,只需用業主單位、設計單位的自審承諾書,其余材料系統通過數據互通共享方式從各部門平臺提取,6個工作日的審批時長也被壓縮到了1天,基本實現了即辦即拿?!?/p>

  承諾不實將納入信用記錄,失信者不再享有便民服務

  用一頁薄薄的承諾書代替昔日煩瑣的手續與厚厚的證明材料,極大方便了群眾辦事,但也不排除個別人會弄虛作假。傅國方表示:“推行告知承諾,更多需要通過行政機關的信息共享、事中檢查、事后核查等方式加強監管。

  鐘某于今年4月30日向市場監管部門為浦江某貿易有限公司申請辦理營業執照注冊登記,在簽訂告知承諾書后,浦江縣市場監管局當日就為其辦理了營業執照。之后,在浦江縣市場監管局進行現場核查過程中發現,該公司登記的經營場所未取得房產實際產權人授權,與其在申請時簽訂的承諾內容嚴重不符。

  浦江縣市場監管局隨即依法撤銷了該公司許可登記,并按照承諾書約定將鐘某不誠信行為推送至信用平臺,納入誠信記錄。浦江縣市場監管局相關負責人說:“因為此次失信行為,在信用修復前,鐘某將在今后辦理行政審批業務時,不再享受告知承諾等便民服務措施?!?/p>

  實行告知承諾制,申請人要對承諾負責。浦江規定,對在核查或者日常監管中發現承諾不實的,行政機關將依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰,并納入信用記錄;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。

  目前,浦江縣市場監管局共核查新增市場主體11601戶,其中因承諾不實被列入經營異常名錄或標記為經營異常狀態的187戶,立案查處因提交虛假材料取得登記的案件5起,依法撤銷公司登記2家。

  “接下來,全縣各部門將加強統籌協調和相互配合,推進數據共享和流通,加強社會誠信體系建設,以形成更加有效的工作機制?!备祰秸f。(記者 胡蕓 通訊員 張昊夫0

責任編輯:張靈

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